近期,国家税务总局青岛高新技术产业开发区税务局在日常监管中,发现某高端酒店集团的注册地址上,竟还扎堆注册了9家与其存在关联关系的企业,且其中多家企业的经营规模恰好卡在小微企业优惠政策认定的临界点附近。一家正常经营的酒店集团,为何要在同一地址密集注册这么多家子公司?这个“一址多照”和“临界享受优惠”的现象,引起该局税务干部的警觉。
税务干部依托区局“多维风险指标体系”,从关联任职、发票品目趋同、注册集中度等多个维度入手,对该集团及其关联公司的注册信息、开票记录和人员任职情况进行系统梳理,初步认定其有通过拆分收入,违规享受小微企业税收优惠的嫌疑。
在此基础上,税务干部运用“税视全景感知”、“税溯源”等大数据工具进行穿透式比对,进一步还原其操作链条。原来,该酒店将本应属于集团公司的经营收入,人为拆分给多家子公司,以此压低单户规模来套取税收优惠。实地核查中,税务干部调取加盟合同等关键资料,发现这9家同址注册的企业中,仅1家为品牌直营店、具备独立经营能力,其余8家均不具备独立经营能力,没有完整业务流程,其设立的真实动机并非实际经营,而是为了拆分集团整体收入。
事实证据固定后,税务干部约谈企业负责人,既摆出翔实的核查证据,又细致解读小微企业政策适用边界,同时引用同行业已曝光的类似案例进行以案释法。经过沟通,企业最终主动补缴税款及滞纳金共计1141.14万元,并全面启动了内部财务整改,承诺今后将严格依法合规经营。
以该案为切入点,高新区税务局将拆分收入风险排查扩围至化妆品、商贸、小型制造、餐饮等行业,运用“多维风险指标体系”开展行业扫描。截至目前,该局已筛选出某化妆品经销公司、某文化创意公司存在同类拆分违规事项,其中化妆品经销公司已补缴入库税款298万元,文化创意公司预估补缴入库200万元。
与此同时,该局总结提炼此类风险特征,搭建“小微企业接受关联开票接近临界风险模型”,如果小微企业接受的关联公司发票数额明显偏大,或者金额累计接近5000万元,即判定可能存在人为控制收入规模、违规享受税收优惠的潜在风险。依托税务大数据平台开展全域疑点扫描排查,该局以点带面深挖同类涉税隐患,推动税收监管由个案查处逐步延伸至系统化行业综合治理。
