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纳税缴费信用:哪些能修复?具体怎么修?
发布时间:2026-08-21   来源:中国税务报 
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丁艳嘉 于莹 陈丹阳 本报记者 蒋琳珊

 

《纳税缴费信用管理办法》(以下简称《办法》)自2025年7月1日起施行,至今已满一周年。《办法》在保持评价目标原则、制度框架和评价结果基本稳定的前提下,进一步拓展评价范围、优化评价规则、加大修复力度、强化结果应用。数据显示,2026年以来,仅广东省就有超过166万户企业主动纠正失信行为,完成信用修复。记者在采访时发现,尽管信用修复案例显著增多,但仍有一些企业不太清楚:哪些信用扣分情形可以修复?具体怎么修复?修复完怎么管理?

 

哪些情形下可以修复信用?

“想要顺利完成纳税缴费信用修复,首先需要判断自身是否符合纳税缴费信用修复条件。”国家税务总局珠海市税务局总经济师陈宇介绍,《办法》第二十四条明确了信用修复的具体方式,《办法》附件6《纳税缴费信用修复范围及标准》列明了33种具体的修复情形及修复标准。概括来说,《办法》主要有以下四个变化:一是加大了轻微失信行为修复力度,二是建立了欠缴税费指标渐次修复机制,三是新增了“整体守信修复”情形,四是细化了直接判D的指标修复条件。

依据《办法》规定,想要顺利完成信用修复的核心前提是“主动纠正纳税缴费失信行为、依法履行相应法定义务”。《办法》附件6覆盖了多类修复情形,且不同情形对应差异化的修复门槛与分值挽回规则。

对于未按规定期限办理税费申报、税费款缴纳或资料备案等事项的经营主体,只要及时纠正,即可按纠正时间节点匹配阶梯式修复比例,纠正越早,挽回分值越高,这一机制旨在鼓励企业尽早纠正。欠缴税费类失信行为的修复同样体现渐次修复原则,企业若因经营困难无法一次性全额缴清所有税费款,可按实际补缴比例与补缴时限综合计算挽回分值。

需要关注的是,对于因未在规定期限内补缴或足额补缴税款、利息、滞纳金和罚款而被直接判为D的经营主体,即便完成修复,也无法评为A级。但是,若能在税务机关处理结论明确的期限期满后60日(含)内足额补缴税款、利息、滞纳金和罚款,税务机关将重新评价纳税缴费信用级别。

被认定为非正常户或走逃(失联)户的经营主体,在履行完相应法律义务并由税务机关依法解除对应状态后,由税务机关重新评价纳税缴费信用级别。此外,由非正常户、走逃(失联)户直接责任人员在认定为非正常户、走逃(失联)户之后注册登记、负责经营的经营主体,非正常户、走逃(失联)户履行相应法律义务后并由税务机关依法解除对应状态后,由税务机关重新评价纳税缴费信用级别。以上情形修复后同样无法评为A级。

需要补充的是,为帮助企业尽快解除D级纳税缴费信用,《国家税务总局关于开展2026年“便民办税春风行动”的意见》指出,纳税缴费信用A级经营主体因变更法定代表人、负责人被关联判为D级的,在原D级经营主体纠正失信行为、履行法律责任后,可向主管税务机关申请解除纳税缴费信用D级关联。

值得特别关注的是,破产重整企业享有专门的修复通道。这类企业在进入重整或和解程序后已依法缴清税费款、利息、滞纳金及罚款,并纠正了相关失信行为的,可凭人民法院批准的重整计划或认可的和解协议,申请适用对应的修复标准。

陈宇提醒,失信行为尚未记入当年评价结果的,无需单独申请,税务机关将在年度评价时直接按纠正情况统一更新;已记入评价结果的,企业应在次年年度评价前填写《纳税缴费信用修复申请表》(以下简称《申请表》)向主管税务机关提出申请,税务机关自受理之日起15个工作日内完成修复。

 

如何避免“一次轻微失误,全年信用受限”?

经营主体可参考《纳税缴费信用修复范围及标准》中的第22项,新增的整体守信修复机制解决了企业“一次轻微失误,全年信用受限”的痛点,也提醒企业尽可能减少失信行为。

珠海市某“六连A”企业信用降级后,得益于该政策重回A级。该企业2025年度起评分为99分,2026年5月,该企业得知纳税缴费信用级别滑落到B级,一些招投标项目无法参与。这一切,源于该企业2025年8月—11月未按规定期限办理房产税、城镇土地使用税申报,导致信用评价被扣20分,后因在2025年12月底及时补申报并在3日内足额补缴了对应税款,系统自动修复10分,修复后该企业年度评价指标得分为89分,距离A级(90分)仅一步之遥。该企业财务负责人彭女士一度以为没有补救途径,十分着急。

经主管税务机关核查,该企业一直以来都依法合规办税缴费,且企业发现未申报问题后迅速补救。为帮助企业尽快获评A级,税务部门主动上门,为企业宣传《办法》中新增的多项信用修复利好政策,让彭女士重新看到挽回信用资质的希望。在税务部门的辅导下,该企业通过加强管理,自2026年1月—6月保持零失信记录,符合《办法》中的“整体守信修复”情形,在原有自动修复10分的基础上,再修复6分,累计修复16分,最终得分为95分,信用级别重回A级,保住了融资、招投标所需的信用资质。

 

修复信用具体怎么操作?

符合修复条件的企业,可自由选择线上、线下两种办理渠道进行修复,整体可以分为三个步骤:材料准备、线上/线下提交、税务审核办结。

第一步,备齐申请材料。申请信用修复的主要材料为《办法》附件5《申请表》。申请主体应对照自身失信场景,准确勾选《申请表》7个具体原因,需提供修复事项的相关补充佐证,如完税凭证、对应税种的纳税申报表等。

第二步,选择渠道提交修复申请。申请主体线上办理信用修复无需到办税服务厅,登录电子税务局网页端,依次进入“我要办税—纳税缴费信用—纳税缴费信用管理”模块,选定修复对应的评价年度,点击申请调整项下的“申请修复”功能,上传填写完整《申请表》及佐证材料;移动端电子税务局App同步开通服务入口,确认定位匹配主管税务机关后,通过“办&查—综合信息—纳税缴费信用管理”,进入年度指标详情页发起修复。

线下办理信用修复,应由经办人携带全部纸质资料前往主管税务机关的办税服务厅窗口,工作人员现场核验材料并出具受理回执。珠海市税务局纳服科副科长杨訾涵提示,《申请表》及企业自行提供的佐证材料均须加盖公章,经营主体应对信用修复申请内容的真实性作出承诺。此外,不同地区申请信用修复的具体操作,可能存在细微差异,相关主体可与主管税务机关沟通、确认具体细节。

第三步,等待审核并查询修复结果。根据《申请表》备注规定,税务机关自受理申请之日起15个工作日内完成修复,企业可随时登录电子税务局“纳税缴费信用管理”模块,查询更新后的信用级别和评价得分。

记者手记


信用要修,更要管

 

本报记者 蒋琳珊

 

信用修复完成,并不代表进入了“保险箱”。《纳税缴费信用管理办法》实施的重要目的,在于推动信用管理从“事后补救”向“事前预防、事中监控、事后修复”的全链条治理转型,促进纳税人缴费人诚信自律,提高税法遵从度。

目前,税务部门将纳税缴费信用管理嵌入日常管理全流程。在事前预警环节,依托税务大数据,建立常态化推送机制——通过电子税务局,按月向企业发送信用扣分预警等提醒,同时对临近降级风险或存在多次轻微逾期的企业进行专项辅导。作为企业,也要“深化内功”,完善自身的信用管理。

采访中,显利(珠海)造船有限公司的信用管理模式颇具参考价值。得益于税务部门的常态化政策宣传和信用辅导,企业建立起了完善的信用内部管理模式。在合同签订阶段,即引入税务风险评估,提前锁定交易涉税风险点。在生产环节,实施“项目制”成本核算,对每一块重要材料、每一笔外包费用进行精细化追踪,确保发票流、货物流、现金流“三流一致”。在申报阶段,设立三级复核制度,所有税费申报、财务资料备案等涉税事项三级核对后再提交。

令记者印象深刻的是,该企业还建立了常态化的“内审体检”机制,月末逐项核查是否存在漏报逾期风险点。税务部门则定期对企业进行风险提示,指导企业制定并实施信用提升措施,确保不因失信行为产生扣分点。截至目前,该造船企业已实现纳税缴费信用级别“10连A”。

优质纳税缴费信用是企业招投标、银行授信、市场拓展的“金名片”,只有将依法办税、信用维护融入企业日常经营管理,持续夯实税法遵从基础,才能避免陷入失信扣分、反复申请修复的循环,让良好的纳税缴费信用长期为企业经营发展赋能。因此,对企业来说,纳税缴费信用的修复很重要,修复后的管理更加重要。

本文刊发于《中国税务报》2026年8月21日B2版。
 

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