2月25日，国家税务总局召开党委（扩大）会议暨党建工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要讲话和重要指示批示精神，传达学习中办印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》和中央党的建设工作领导小组会议精神，部署启动税务系统学习教育相关工作。税务总局党委书记、局长胡静林主持会议并讲话，强调要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识在全党开展学习教育的重大意义，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持从实际出发、按规律办事，以实实在在的学习教育成效为高质量推进中国式现代化税务实践提供扎扎实实的保障。
会议强调，开展树立和践行正确政绩观学习教育，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重要部署，对于推动“十五五”开好局、起好步，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障，具有重大而深远的意义。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深邃，为开展好学习教育指明了前进方向、提供了重要遵循。各级税务局党委要切实提高政治站位，认真学习研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，切实将抓好学习教育作为重要政治任务，深刻理解、准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，以一体推进学查改为抓手，教育引导各级税务部门党组织和党员干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差，确保党中央各项决策部署在税务系统不折不扣、不偏不倚落到实处、取得实效。
会议要求，各级税务局党委要扛牢主体责任，既坚持以身作则、以上率下，高标准抓好自身学习教育，又切实加强系统谋划和组织领导，推动全系统学习教育有力有序有效开展。要强化统筹结合，将开展学习教育与深化中央巡视常态化整改、攻坚推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、深入推进税费征管“强基工程”、高质量抓好征税收费等工作结合起来一体抓紧抓好，切实把学习教育的成效体现到进一步扛牢担好税务部门职责使命之上，体现到实实在在、没有水分的税费收入高质量增长之上，体现到纳税人缴费人和基层税务干部实实在在的获得感和满意度提升之上。要突出重点施治，将治理“开票经济”涉税问题作为税务系统学习教育重要内容，立足维护法治公平、强化合规管理从严纠治，严防各种形式虚开发票、违规骗享税费优惠等行为，严禁各类虚收空转、征收“过头税费”等问题，更好地拱卫中央权威，巩固国家税收基础。要层层压实责任，建立健全工作推进机制，坚持分类指导、强化真督实导，不搞花样翻新、不搞层层加码，力戒形式主义，推动税务系统学习教育走深走实，确保取得实实在在的成效。
税务总局领导、中央纪委国家监委驻税务总局纪检监察组负责同志、局内各单位主要负责同志参加会议。
来源：国家税务总局
华税点评
2月25日，国家税务总局召开专题会议，部署在全系统开展树立和践行正确政绩观学习教育工作。结合此前1月召开的全国税务工作会议精神，2026年税收征管的几个关键方向已然明晰，值得企业高度关注。
第一，严肃纠治“虚收空转”。全国税务工作会议明确将“税费收入实实在在、没有水分的增长”作为考核导向，坚决守住不收“过头税费”的底线。2月25日会议进一步强调，严禁各类虚收空转行为，并将治理“开票经济”涉税问题作为学习教育重要内容。这意味着，过去部分地区为完成指标而默许的无实际业务支撑的税收流转模式，在2026年将继续面临系统性清理。企业若将注册地选在财政返还政策较为灵活的地区，需审慎评估后续政策调整的可能性，避免因地方清理违规招商政策而引发税负回溯风险。
第二，严厉打击“开票经济”。税务总局明确将“开票经济”作为重点纠治对象，严防各种形式虚开发票。需要特别注意的是，当前监管语境下的“虚开”已不局限于传统的无货开票，而是延伸至“咨询费”“推广服务”“灵活用工”等可能存在商业实质缺失的交易类型。税务稽查的审查逻辑正从票据形式转向业务实质，通过比对资金流向、合同履约、物流轨迹等数据识别交易真实性。企业不仅需要审视成本结构的商业合理性，还需关注物流单据、履约记录等佐证业务真实性资料的完整性与合规性。
第三，严防违规骗享优惠。全国税务工作会议将“防止错享骗享优惠政策”纳入税费征管“强基工程”基础工作，2月25日会议重申严防违规骗享税费优惠行为。这意味着，高新技术企业、研发费用加计扣除、留抵退税等领域的后续管理将进一步强化。企业享受优惠所依赖的技术资料、研发立项证明、人员工时分配记录等备查资料，要符合各项优惠的具体适用条件。建议企业将备查资料的日常化整理纳入管理流程，避免因资料缺失或逻辑不严导致优惠资格被调整，甚至引发合规风险。
此外，企业也要关注跨部门联合执法常态化。全国税务工作会议明确“深化重大涉税案件提级稽查，运用八部门联合打击工作机制”，这一机制已打通税务、公安、检察、法院、市场监管、银行、海关、外汇管理等部门的数据比对与信息互通。展望2026年，监管覆盖范围将持续扩大，成品油消费税、出口退税、网络直播、平台电商、农产品收购、高净值人士税务等传统高风险领域依旧是监管重点。随着金税系统的深度应用和八部门联合打击涉税违法犯罪工作的常态化，税务稽查的精准性和打击力度将持续提升，企业税务合规不容忽视。
