近日，国家税务总局发布了“2025年税务部门治理违规招商引资涉税问题服务全国统一大市场建设六项举措成果”，用一份沉甸甸的“成绩单”，充分展示了税务部门在破解区域壁垒、维护税收法治公平、服务全国统一大市场建设方面的有效成果，彰显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

　　部分地方为招商引资，违规出台税收优惠和财政奖补政策形成“政策洼地”，吸引“注册在优惠区、经营在区域外”的“空壳企业”，挤兑优质企业，难以带动经济发展。这种“内卷式”的无序竞争不仅会导致国家税款流失，更会影响了资源配置，破坏公平竞争的市场秩序。

　　此次发布的六项举措成果中，第一项专项治理就主要针对这种行为。税务总局明确“四个不得”纪律要求，并通报典型案例，相当于给各地税务机关划定了清晰的行为边界。同时，税务部门依托税收大数据建立监测指标体系，对申报异常、收入异常等问题按月开展常态化监控。这种“数据+规则”的监管模式，可以有效发现隐蔽的违规行为，从源头杜绝无序竞争行为，从而推动地方逐渐转向改善营商环境的有序竞争。

　　平台经济是推动高质量发展的新引擎，但“注册地与经营地分离”带来的信息壁垒，一度让平台成为“开票经济”的温床。8000余家境内外平台履行报送义务、平台内缴税商户增长32%、小规模纳税人取得发票金额增长25%，这组数据充分证明了去年10月出台落地的《互联网平台企业涉税信息报送规定》，有效提升了平台内经营者的税法遵从度，维护了线上线下公平竞争的良好秩序。

　　从长远来看，平台信息报送新规是税收政策的统一适用、监管制度的健全完善，能够打破信息孤岛，使那些通过帮助他人虚开发票骗取地方奖补的“空壳平台”难以遁形，是保障市场资源自由流动、维护公平竞争秩序的有力支撑。这种“破立并举”的治理思路，既规范了平台经济健康发展，又促进了线上线下商户税负公平。

　　“远程虚拟窗口”实现全国业务一站式办理，累计服务254万次；跨区域涉税业务平均办理时长压缩5至10天，符合条件的企业当天即可办结；跨省异地电子缴税超1300亿元，同比增长39%；近4万户纳税人顺利完成跨省迁移，同比增长18.7%。建设全国统一大市场，必须畅通要素资源跨区域流动的通道，上述一连串体现跨区域税费服务改革成果的数字，可以说十分亮眼。而这一组数据背后，可以看出税务部门正在借助数字化、智能化手段持续提升征管服务水平，充分体现了我国税收营商环境的不断向好。

　　如果说前三项举措侧重于“破”与“立”，那么后三项举措则着眼于“防”与“固”，通过制度创新从根源上防范税源不合理转移。

　　比如限售股转让个人所得税纳税地点调整至上市公司所在地这一看似微小的变化，其实背后产生的影响巨大。从这次披露的数据来看，4500余家证券机构适用新业务模式，入库金额超400亿元。这意味着，原本可能被违规返还给个人的地方留成部分，转化为地方实实在在的可支配财力，不仅堵住了制度漏洞，更增强了地方财政的可持续性。

　　除此之外，明确8个区域性税收优惠政策地区的实质性运营标准，建立联合核查工作机制，规范统一政策执行口径，发布“即问即答”口径，由此可见，一套覆盖政策制定、执行、监管全链条的制度体系正在逐步形成，充分体现了税务部门“法治、公平、高效、协同”的治理理念。对宁波而言，作为长三角南翼经济中心，更应从法律和制度上维护公平竞争，通过持续优化营商环境，以法治公平吸引优质企业、以高效服务留住市场主体，为全国统一大市场建设贡献宁波力量。

　　税收是经济的“晴雨表”，也是治理的“助推器”。相信随着这六项举措的持续深化，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用将进一步彰显，为我国经济社会高质量发展提供坚实支撑。（作者：季浩）