2026年1月4日，税务总局官网公布了最新的0104版《减免税政策代码目录》（与往期一样分为有效目录与失效目录）。不出所料的是，以《增值税法》为减免税依据的项目已然列入0104版《有效减免税政策代码目录》，如，托儿所、幼儿园提供的育养服务免征增值税等。

其中，还新增了减免性质代码“01042809”这一项，减免政策大类：促进小微企业发展；减免政策小类：未达起征点；政策依据：《增值税法》第二十三条；减免项目名称：小规模纳税人未达到起征点免征增值税。【说明：按照起征点规则，销售额低于起征点的免税；销售额达到起征点的，按全部销售额征税】

单就这一项来看，并没有什么新奇的，《增值税法》第二十三条明确规定：小规模纳税人发生应税交易，销售额未达到起征点的，免征增值税。

但是，如果与2025年12月17日公布的1217版《有效减免税政策代码目录》对照来看，就会觉得很有意思。

1217版《有效减免税政策代码目录》中原有的，减免政策小类同为“未达起征点”，减免性质代码分别为“01042804”以及“01042806、010428067”的优惠项目在0104版《有效减免税政策代码目录》中都不见了。

再查阅0104版的《失效减免税政策代码目录》，赫然发现，减免性质代码为“01042804”和“01042806、010428067”的减免税优惠事项都已孤独的“长眠”在此。

对于减免性质代码“01042804”这项优惠事项列入“失效优惠目录”，很好理解，因为它的政策依据是以财政部令第65号令发布的《增值税暂行条例实施细则》，该细则的第三十七条规定：

增值税起征点的适用范围限于个人。

增值税起征点的幅度规定如下：

（一）销售货物的，为月销售额5000-20000元；

（二）销售应税劳务的，为月销售额5000-20000元；

（三）按次纳税的，为每次（日）销售额300-500元。

而《增值税法》已于2026年开始施行，现在不再执行原《增值税暂行条例实施细则》的起征点政策，是理所当然的。但是，减免性质代码为“01042806、010428067”的这两项减免税优惠事项，竟然也列入0104版《失效减免税政策代码目录》就颇为耐人寻味了。

因为，减免性质代码为“01042806、010428067”的这两项减免税优惠事项，其减免项目名称均为“小规模纳税人免征增值税”，政策依据是《财政部 税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》（2023年第19号）的第一条“对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税”。

至此，看出端倪了吧。

《财政部 税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》（2023年第19号）规定的“月销售额不超过10万元的小规模纳税人免征增值税”优惠政策原本应是执行至2027年12月31日，现在却列入“失效优惠目录”，也就是意味着这项优惠政策自2026年1月1日起将不再执行。

但谁都能想到，这项优惠政策绝对不可能简简单单的就停止执行，现在这种情况的出现，只有一种可能，有另外一项力度与之持平（或更大）的减免税优惠政策取而代之。

再回头看一下，0104版《有效减免税政策代码目录》新增的、也是唯一的“未达起征点免征增值税”优惠项目——

减免性质代码：01042809；减免政策大类：促进小微企业发展；减免政策小类：未达起征点；政策依据：《增值税法》第二十三条；减免项目名称：小规模纳税人未达到起征点免征增值税。

将两者一联想，这岂不是就意味着新的增值税起征点政策将替代“月销售额不超过10万元的小规模纳税人免征增值税”优惠政策？

由此，笔者预计，增值税起征点将从此前的月销售额2万元大幅提升5倍至10万元。而适用对象也将由此前的“适用范围限于个人”扩围至《增值税法》第二十三条规定的“小规模纳税人”。至于按次纳税的小规模纳税人，每次（日）的销售额，按此前的500元提升5倍为2500元，以10万元/30日是3333元，显然不会搞出3333元这样极富魔性的数字；而2500和3333的平均值为2917元，也不可能是这种数字，大概率只可能是整数，那就大气一点，以3000元为首选【本文发出后，多名网友留言告知：电子税务局每次（日）的起征点现为1000元】。归纳而言：

自2026年起，小规模纳税人发生应税交易的起征点，将提高至月销售额10万元（按季纳税的，销售额30万元）。

按次纳税的小规模纳税人，每次（日）发生应税交易的起征点提高至销售额1000元（原文为3000元，按网友留言改为1000元）。

如此这般，完美的实现了《增值税法》与原《增值税暂行条例》及其实施细则有关“起征点”的无缝对接，更重要的是不影响小规模纳税人继续享受“月销售额不超过10万元（季度销售额不超过30万元）免征增值税”的优惠政策。

看来，大幅提升标准后的，新的增值税起征点，呼之欲出了。

说明：本文纯属个人观点。