贯彻落实中央纪委四次全会精神

抓本级带系统推动正风反腐一体深化

来源：中央纪委国家监委网站 发布时间： 2025-03-18 06:30 

多家部委和央企召开部署会议

抓本级带系统推动正风反腐一体深化

中央纪委国家监委网站 陈昊 侯颗

　二十届中央纪委四次全会深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，强调必须坚持正风肃纪反腐相贯通，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，多措并举全面铲除腐败滋生的土壤和条件。近期，多家部委、国资央企召开会议，贯彻落实四次全会精神，结合本单位本系统特点和具体职责任务，对打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战作出部署。

　　不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。记者注意到，多家部委结合案件查办情况，把握本单位本系统风腐一体、风腐交织的阶段性特征，对深入推进风腐同查同治作出部署。

　　2月27日，国家体育总局召开2025年全面从严治党工作会议，将“健全风腐同查同治工作机制”作为重点工作之一进行安排。中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组组长习骅说，不正之风是腐败滋生的温床，腐败往往是“四风”问题由量变到质变的结果。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，如有顶风违纪者，不仅要查作风问题，还要深挖背后的腐败问题，从严从重处理。针对一些体育腐败案件表现出的“上下勾连、环环相扣”的特点，要强化上下联动，分工协作，齐抓共管，斩断腐败链条，力争取得综合治理成效。

　　“必须一严到底纠治‘四风’，一刻不停惩治腐败。”中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组组长李建明表示，从案件查办情况看，少数税务干部“靠税吃税”，吃拿卡要、“蝇贪蚁腐”等问题禁而未绝。将紧盯发票管理、出口退税、风险应对、信息化建设、涉税中介、土地增值税清算、税务稽查及工程建设和招投标等重点领域，严惩政商勾连、违反中央八项规定精神、新型腐败和隐性腐败等重点问题，推动加快补齐税费征收、执法、监管等方面制度机制短板弱项，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，把税务系统反腐败斗争进行到底。

　　在前不久召开的2025年海关全面从严治党工作会议上，中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组组长王林指出，海关反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，突出体现在违纪违法案件数量仍处高位、风腐交织问题突出、新型隐性腐败特征明显等方面。王林表示，将严肃查处“关商勾连”腐败，深挖彻查“靠关吃关”问题；紧盯“智慧海关”科技项目资金使用情况，强化监督执纪问责；紧盯民间借贷、违规经商、政商“旋转门”等行为，加强甄别研判，扩大反腐败斗争成果。铲除风腐共性根源，深化受贿行贿一起查，更好运用打私反腐“一案双查”，统筹推进反走私、反腐败、反“围猎”。

　　2024年，全国纪检监察机关共给予党纪政务处分88.9万人，其中国有企业9.4万人。记者注意到，近期不少国资央企纪检监察机构针对“靠企吃企”、关联交易、利益输送等国企领域突出问题，对纵深推进反腐败斗争进行了部署安排。

　　中国海油纪检监察组明确，突出油田开发生产、工程建设项目、采办招投标、装备采购租赁、专业技术服务、油气资源销售等领域问题，着重抓、着力查，深化受贿行贿一起查，持续开展违规违法供应商排查整治，在对涉案供应商严肃处理的同时，同步倒查历史线索、历史业务情况，建立涉案供应商信息互通共享机制。聚焦建设廉洁丝路深化跨境腐败治理，对境外“靠企吃企”问题线索处置办理情况进行提级审核把关，持续推动强化境外廉洁风险防控。

　　“从查办案件情况看，工程建设、招标采购领域问题仍然比较集中，利益输送手段花样翻新更加隐蔽。同时，科技研发、设计咨询等领域，因为专业性强、附加值高、评估评价难等特点，也容易滋生腐败问题。”中国南水北调集团纪检监察组有关负责同志表示，将以查办案件为突破口，持续深入整治“靠企吃企”问题，同时不断更新升级纪检监察大数据监督系统，不断提升监督执纪执法的穿透性，揭开腐败隐身衣，加大对新型腐败和隐性腐败的打击精度、惩治力度。

　　着重抓好能源领域系统整治是四次全会部署的一项重点工作。聚焦项目承揽、采购销售、投资并购等贪腐问题易发多发关键环节，多家能源央企纪检监察机构对开展系统整治作出部署。

　　中央纪委国家监委驻国家电网公司纪检监察组聚焦招投标、工程建设等重点领域，严肃查处“靠企吃企”、设租寻租、关联交易、影子股东等违纪违法问题。中国大唐纪检监察组立足集团公司火电多、工程项目多、招标采购多等阶段性发展特征，既坚决查处“靠企吃企”、利益输送行为，又查处失职渎职、违规决策造成重大损失等问题。国家管网集团纪检监察组聚焦招投标、工程建设等方面，系统整治重点领域腐败，精准整治新型腐败和隐性腐败。

　　在持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题上，中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组明确，要结合行风建设“巩固提升年”活动，毫不放松抓好“校园餐”专项整治的巩固深化，以过硬举措深入整治农村假冒伪劣食品问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，配合推进医保基金管理突出问题专项整治，严格规范涉企监管执法行为，严惩严治漠视侵害群众利益问题，扎实开展涉案财物返还等工作，让群众可感可及。中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组紧密结合系统不同层级、不同垂管单位的实际，特别针对海事、长航、救捞、船级社等垂管单位，要求紧紧围绕行政许可、行政执法、政务服务等方面群众反映强烈问题，严肃查处接受吃请、违规收受礼品礼金、说情打招呼、插手干预工程项目等易发多发问题，严厉查处依托行政资源和影响力违规谋利、干扰群众生产经营行为。

　　开展以案促改促治，做深案件查办“后半篇文章”，是一体推进“三不腐”的有力抓手，多家单位结合查办案件工作提出具体举措。驻交通运输部纪检监察组要求各级纪检机构通过专项检查、实地调研、约谈提醒等方式，加强对整改落实情况和制度执行情况的监督检查，推动突出问题整改到位。中国大唐纪检监察组部署开展招投标、燃料等领域类案分析，找准问题根源，提出整改建议。驻国家电网公司纪检监察组提出构建事前研判分析、事中立行立改、事后系统整改机制，用好纪检监察建议，推动健全制度、堵塞漏洞、规范权力运行。

　　此外，多家单位还对以大数据信息化赋能正风反腐作出专门部署。驻国家税务总局纪检监察组持续做好税务系统智慧监督试点，深化监督模型构建应用，依靠大数据分析精准发现问题、加强预警纠治。驻交通运输部纪检监察组运用大数据、信息化技术，赋能交通运输基建工程、资金管理、运输服务等重点领域监督，提高监督实效性和穿透力。中国大唐纪检监察组探索建立专业分析队伍，提升查处新型腐败和隐性腐败的能力。

来源：中央纪委国家监委网站

Deepseek梳理

1. 税务管理核心领域

• 发票管理
  发票是税务监管的核心工具，涉及虚开、伪造、非法买卖等违法行为。近年来，税务部门通过“数电票”（数字化电子发票）和“新型数电虚开发票预警模型”强化监管，打击虚开发票等违法行为412。

• 出口退税
  出口退税政策易被不法分子利用，通过虚假出口骗取退税。税务稽查部门需严格审核退税流程，防范骗税风险6。

• 土地增值税清算
  土地增值税清算涉及复杂的计税规则和高额税款，可能存在人为操纵清算数据、隐匿收入等腐败行为，需加强全流程监管6。

2. 税务执法与风险防控

• 税务稽查
  稽查是税务执法的重要环节，需重点查处偷逃税、虚开发票等违法行为。金税四期系统通过大数据分析实现全时监控，提升稽查精准性12。

• 风险应对
  包括对企业税务风险的动态评估和预警，例如“成本费用取票率”等指标的分析，防范企业虚列成本、隐匿收入等行为412。

3. 技术支撑与外部关联领域

• 信息化建设
  税务系统的信息化升级（如“智慧税务”）是提升监管效能的关键。例如，岳阳税务通过“税务健康指数模型”和大数据分析平台，实现涉税风险预警和合规管理712。

• 涉税中介
  部分中介机构协助企业违规避税或伪造材料，需规范其执业行为，打击与税务人员勾结的“中介腐败”6。

4. 税务系统内部工程管理

• 工程建设和招投标
  此类领域虽常见于多行业，但在税务系统内特指与税务信息化项目、基建工程等相关的招投标活动。需防范“靠税吃税”行为，如利用职权干预招投标、收受回扣等612。

总结

上述领域均围绕税务系统的核心职能与廉政风险点展开，既包括传统税收征管的关键环节（如发票、退税、稽查），也涵盖技术升级（信息化建设）和外部协作（涉税中介）中的潜在腐败问题。中央纪委国家监委通过强化对这些领域的监督，旨在切断税务权力滥用的链条，推动税务系统反腐败斗争向纵深发展。