惊现！连续两年未填报年度发展情况报表被取消高企资格向认定机构提异议

郭琪燕整理，转载请注明

雁言税语按：案例所涉高企连续两年未提交企业发展年报，违反了《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称“认定办法”）第十三条、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称“工作指引”）“五、监督管理”对高企在其资格有效期内应于每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”报送上一年度年度发展情况报表的规定，属于无争议的事实。企业以“不存在不符合《认定办法》第十一条规定的认定为高新技术企业实质条件的情形”为由向认定机构取消其高企资格提起书面异议，并无充分、合理的依据，也不符合《认定办法》《工作指引》可提起复核的异议情形。其理由如下：

1.申请企业经过自我评价、注册登记、提交资料、专家评审、认定报备、公示公告等六环节，取得高企资格。企业取得高企资格后，主管机构将按照《认定办法》“第四章、监督管理”、《工作指引》“五、监督管理”相关规定对高企日常工作实施监督管理，而不只是按《认定办法》第十一条的实质要求进行管理。

2.《认定办法》第十九条第一款第三项（《认定办法》“第四章、监督管理”）明确指出：“未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的”，由认定机构取消其高新技术企业资格。”

3.《工作指引》“五、监督管理”“（二）企业年报”：“企业获得高新技术企业资格后，在其资格有效期内应每年5月底前通过‘高新技术企业认定管理工作网’报送上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表（附件6）；在同一高新技术企业资格有效期内，企业累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表的，由认定机构取消其高新技术企业资格，在‘高新技术企业认定管理工作网’上公告。”

4.异议提出有两处，一处在《认定办法》《工作指引》公示公告阶段对经报备企业有异议的，须以书面形式实名向认定机构提出，由认定机构核实处理；另一处出自《认定办法》第十六条、《工作指引》“五、监督管理”“三、复核”。“监督管理”阶段的异议复核具体规定如下所示：

“对已认定的高新技术企业，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应以书面形式提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。

属于对是否符合《认定办法》第十一条（五）款产生异议的，应以问题所属年度和前两个会计年度（实际经营不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额与同期销售收入总额之比是否符合《认定办法》第十一条（五）款规定进行复核。”

以下为正文：

近日，上海微创心脉医疗科技（集团）股份有限公司（以下简称“公司”）收到国家税务总局上海市浦东新区税务局第二税务所（以下简称“浦东新区税务局第二税务所”）发来的《税务事项通知书》（沪税浦二通〔2024〕1186 号）。现将有关事项公告如下：

一、基本情况

1、2024年8月14日，上海市高新技术企业认定指导小组发布《关于2024年上海市第二批取消高新技术企业资格的公告》（沪高企认指〔2024〕005号，以下简称“取消高企资格公告”），因公司累计两年（2021年、2022年）未填报企业年度发展情况报表被取消高新技术企业资格，取消起始年度为 2023 年。

2、2024 年11月 29 日，浦东新区税务局第二税务所依据取消高企资格公告向公司发出《税务事项通知书》，因公司被取消高新技术企业资格，税务机关按规定追缴公司不符合认定条件年度起（即 2023 年）已享受的税收优惠，并要求缴纳滞纳金。

二、对公司的影响及相关情况说明

1、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条等规定，经公司初步测算，需补缴的税款及滞纳金合计约为人民币6,000-7,000 万元，对净利润的影响预计占公司最近一个会计年度经审计净利润的10%以上，最终对公司2024年损益的影响将以2024年度经审计的财务报表为准。对通知书要求的税款及滞纳金，公司将予以补缴。

2、公司不存在不符合《高新技术企业认定管理办法》第十一条规定的认定为高新技术企业的实质条件的情形。公司已就取消高企资格公告提出书面异议，并与上海市科学技术委员会、浦东新区税务局第二税务所持续沟通。

3、2024年10月12日，上海市高新技术企业认定办公室发布《关于公示2024年上海市第二批拟认定高新技术企业名单的通知》（沪高企认办〔2024〕018号），公司名列其中。现在备案流程中。

4、公司管理层对上述事项高度重视，将持续加强公司管理工作，组织和加强相关部门及人员的培训学习，强化责任意识，切实维护公司及股东的利益。敬请广大投资者注意投资风险。

特此公告。

上海微创心脉医疗科技（集团）股份有限公司董事会

2024 年 12 月 3 日

附“高新技术企业认定管理工作网”（www.innocom.gov.cn）“公示公告”栏相关内容：