A公司是湖北省的一家以建筑安装为主导产业的大型集团企业，该集团总公司下设建筑安装公司、钢结构公司、混凝土公司、门窗加工厂、预制构件公司五家子公司。该集团总公司顺应国家对税收政策的调整，对集团公司进行了全面的整合：对原有的全资子公司一律改组改制为非法人的分支机构。通过机构的整合，全年共节约税收成本上千万元。

根据原营业税的相关政策规定，对纳税人自己生产的货物用于建筑安装，应当在货物移送时征收增值税，同时对其货物价款还必须并入建筑业计税营业额，再征收一道营业税，这样就形成了重复征税。

新《营业税暂行条例实施细则》第七条规定，对纳税人在提供建筑业劳务的同时销售自产货物的混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额缴纳增值税，未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务（或应税货物）的营业额（或销售额）。但分别纳税的前提必须是建筑企业自己生产的货物。对建筑企业外购的货物用于建筑安装，根据《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，其营业额仍然应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内。

因为该集团公司下设的子公司为法人公司，对建筑安装公司从其他子公司购入的货物用于建筑安装的，子公司应当缴纳增值税，同时，对建筑安装公司在计算“建筑业”营业税时，还必须包括支付给子公司的货物价款。通过将子公司全面改组改制为非法人的分支机构后，对各分支机构生产的货物用于建筑安装，就构成了“自产货物自用”的事实，在计算“建筑业”营业税时，其计税营业额就不再包括自产货物的价款，从而避免了重复征税。